危险品的管制

法律规定

5.1.1.1

根据香港法例第295G章第113(1)条：

曾用作贮存S2危险品的贮槽如不再作此用途，拥有或管有该贮槽的人须－

(a) 采取必要步骤将该贮槽解除运作；以及
(b) 在完成该解除运作时通知消防处处长。

5.1.1.2    

根据香港法例第295G章第113(3)条：

任何人在无合理辩解下违反第(1)款，即属犯罪，一经定罪，可处第4级罚款及监禁2个月。

5.1.2

5.1.2.1    

5.1.2.2

5.1.2.3

5.1.3

5.1.3.1

开展任何解除运作的工程前，要有周详计划，判別有何危险並定出适当的解除运作模式和安全进行方法。计划须不时检讨和修订，当中须考虑的因素包括但不限于以下各项：

(a) 牵涉的危险品及／或危险气体／蒸气种类；
(b) 处理该等危险品及／或危险气体／蒸气的方法；
(c) 5.1.3.1.1订明的贮槽解除运作模式；
(d) 解除运作的工程（例如处理危险品、拆除、切割和吊起贮槽）所引起的危险；
(e) 与贮槽的完整性和稳定性有关的危险；以及
(f) 化学废物的处置。

5.1.3.2

决定解除运作模式时，通常是将贮槽和附连的喉管永久移离所在地点。 须注意的是，根据香港法例第123章《建筑物条例》，移除工程或会视作拆卸工程。不过，假如贮槽和附连的喉管由于任何限制或种种原因（例如结构安全问题）而必须原地保留，则须考虑日后会否将贮槽还原再用，然后采取适当步骤，使贮槽变得永久或暂时安全。将贮槽解除运作的三种模式概括如下：

(a) 永久解除运作並移除贮槽；
(b) 永久解除运作並原地保留贮槽；以及
(c) 暂时解除运作並原地保留贮槽。

5.1.3.1.2

5.1.3.1.3 

必须注意的是，任何解除运作的工程，只可由专门从事这类作业的人士进行。为了安全地清除所有危险品和将贮槽解除运作，必须征询危险品制造商／供应商及贮槽制造商／供应商的意见。此外，所有进行的试验须妥善记录，待完成解除运作后提交消防处。

5.1.4

将贮槽解除运作的必要步骤

油库贮油装置的解除运作

5.1.4.1.1    

贮油装置³¹的解除运作亦受香港法例第123章《建筑物条例》所规管，因此，将该条例所界定的贮油装置解除运作，不论是移除还是原地保留，5.1.4.2至5.1.4.4订明的步骤都不适用。在开展解除运作的工程前，须视乎个別情况，先就解除运作的方法向消防处申请批准。有关解除运作的方法，可参考《美国石油学会标准2610第三版》 （API Standard 2610 3rd Edition）（2018年）或同等的国家或国际标准。此外，必须注意的是，完成解除运作后，仍须按照5.1.5所述通知消防处。

³¹ 根据香港法例第123章第2条：

「贮油装置指为贮存石油产品而在地面上建造的任何油缸或一组油缸，而该油缸的容量，或该组油缸其中一个的容量，不少于110 000升。」

5.1.4.2    

永久解除运作並移除贮槽

5.1.4.2.1    

进行任何移除工程前，须先从以下各方面着手，使贮槽和附连的喉管变得安全：

5.1.4.2.1.1    

首先要移走贮槽和附连的喉管内所有剩余危险品，然后在合理的切实可行范围内尽量将贮槽和附连的喉管清洁，以清除残余危险品，又或进行工序，将其内载物中和、固化或去除化学活性；以及

5.1.4.2.1.2    

另须清除贮槽和附连喉管内空气中的危险气体或蒸气，例如易燃蒸气。事前须考虑贮槽内气体或蒸气的类別及移除工程的类型，例如切割、拆除、吊起，然后采用合适的除气或惰性化方法予以清除。如涉及易燃气体或蒸气，事后则须由消防处根据香港法例第295G章第105(2)条批准的人，作出无易燃蒸气的证明。

5.1.4.2.2    

使贮槽及附连的喉管变得安全的可接受方法包括：

5.1.4.2.2.1    

以疏水性泡沫注入碳氢燃料贮槽
为使碳氢燃料贮槽变得安全，首先须在合理的切实可行范围内尽量将所有残余燃料清除，然后将预设抗压强度为每平方米8公吨的即场制成疏水性泡沫，经注入管直接泵入贮槽及附连的喉管内。必须注意的是，此密度的泡沫能使贮槽维持安全最多六个月；

5.1.4.2.2.2   

以氮泡沫注入碳氢燃料贮槽
首先在合理的切实可行范围内尽量将碳氢燃料贮槽内所有残余燃料清除，然后将制泡机混合氮气、水及清洁泡剂而成的高度膨胀泡沫，经注入管注入贮槽及附连的喉管内。除非贮槽已注满氮泡沫，否则须试验贮槽及附连喉管内的空气，以确定氧气水平已降至5%以下。为方便试验，可在添加了理论上注满贮槽所需分量的泡沬后，将槽顶的排气管松开，造成一个开口，而这操作过程须使用不产生火花的工具或设备进行。以此方法移除排气管亦可使泡沬更容易从排气口溢出。贮槽内的空气只能在有限时间内（例如24小时）保持安全；

5.1.4.2.2.3    

以氮气驱除碳氢燃料贮槽的气体
首先在合理的切实可行范围内尽量将碳氢燃料贮槽内所有残余燃料清除，然后将所有开口密封，只留下分別用以注入氮气及排气的开口（通常为排气管出口、隔焰器出口）。接着，将氮气从一个开口持续注入贮槽，使贮槽内的空气及蒸气从远离入气口的另一个开口，排放到一个安全位置。在一边注入氮气、一边把与之混和的气体排出的整个操作过程中，贮槽内一直维持在大气压力之下。为确保此程序进行期间，贮槽内的压力保持稳定，宜由工业气体供应商使用装有所需减压阀和测量仪器的贮槽车直接注入氮气。进行驱气程序时，须试验贮槽及附连喉管内的空气，直至氧气水平降至5%以下。驱气完毕后，须将贮槽的开口密封。贮槽内的空气只能在有限时间内（例如24小时）保持安全；

5.1.4.2.2.4    

以水注入碳氢燃料贮槽
首先在合理的切实可行范围内尽量将碳氢燃料贮槽内所有残余燃料清除，然后松开抽吸管，並将贮槽的连接口密封，再从注水口注水至满，其间慎防水或残余燃料从注水口溢出。如注水管中有剩余的水或残余燃料，须将之清除，以免松开贮槽排气管时外溢。排气管松开后，须将注水口密封。使用机械时必须十分小心，以免刺穿贮槽，使受污染的水漏出。因此，移除贮槽的过程中，必须不时检查，确定沒有水从贮槽漏出。如怀疑贮槽有洩漏情况，不宜使用此法；

5.1.4.2.2.5    

以干冰（固态二氧化碳）注入碳氢燃料贮槽
首先在合理的切实可行范围内尽量将碳氢燃料贮槽内所有残余燃料清除，然后松开排气管，並把所有开口密封，只留下一个，以放入干冰。贮槽每立方米容量须动用至少2公斤干冰。干冰须为丸状或碎小块，直径不超过3厘米。让干冰置于贮槽12小时，然后试验贮槽内的空气，读取上层、中间及底层的数值。当验出三部分的氧含量都降至5%以下，便须密封所有开口。贮槽内的空气只能在有限时间内（例如24小时）保持安全；

5.1.4.2.2.6    

清洁碳氢燃料贮槽及去除当中气体
将碳氢燃料贮槽内所有残余燃料及淤渣清除，並清洁贮槽表面，继而进行压力通风，直到可以证明贮槽内並无易燃蒸气（无易燃气体），然后将开口密封。贮槽内的空气只能在有限时间内（例如24小时）保持安全；或

5.1.4.2.2.7   

以惰性气体驱除第2类危险品贮槽的气体
第2类危险品贮槽须隔离及降压，驱气时须使用惰性气体，並在符合贮槽设计条件及不会产生危险的合适压力下进行。典型驱气压力为0.5巴或贮槽设计压力的10%，两者以较低者为准。驱气后须将贮槽刺穿或割破，以杜絶修补及加压后再用的可能。

5.1.4.2.3    

如不采用5.1.4.2.2.1至5.1.4.2.2.7所载的方法，又或该等方法不适用，则可采用其他方法，但必须先取得消防处批准，才可开展解除运作工程。

5.1.4.2.4    

使贮槽和附连的喉管变得安全后，须用适当和安全的方法把其移离所在地点，当中须考虑的包括贮槽能保持安全的时间、所需的进一步预防措施或试验、贮槽和附连喉管的结构和配置、移除工程引起的危险、拆毁物的运输和处置等。移除贮槽期间的预防措施包括：

5.1.4.2.4.2    

不可将链条或缆索套着贮槽盖吊起，此举可能会将槽颈位置扯掉；

5.1.4.2.4.3    

贮槽的所有开口，包括那些仍连着贮槽的喉管，均须密封，而贮槽在移除期间遭侵蚀或毁坏而成的破洞，亦须在合理的切实可行范围内尽量密封，以防洩漏惰性气体或液体（如有的话）；

5.1.4.2.4.4    

如有需要，可安装合适的减压阀；

5.1.4.2.4.5    

移除喉管前，须先将当中的易燃气体或残余危险品排走及沖净，並将喉管与危险品源头和现场的接地措施隔开；以及

5.1.4.2.4.6    

须确保接收贮槽者知悉贮槽过往的用途及贮槽的潜在危险。

5.1.4.2.5 

为确定解除运作过程中各必要的步骤都妥善进行，须视乎所采用的方法，妥为备存下表所列的相关文件、试验报告或记录等，待完成解除运作后提交消防处：

• 疏水性泡沫抗压强度记录

• 氧气水平试验记录

• 无易燃蒸气证明书

• 已作驱气的证明书

• 相关文件、试验报告及记录

以沙及水泥浆注入碳氢燃料贮槽

以疏水性泡沫注入碳氢燃料贮槽

以泡沫混凝土注入碳氢燃料贮槽

以惰性气体驱除第2类危险品贮槽的气体

• 5.1.4.2.5所述的相关文件
• 沙／水泥浆比例记录

• 泡沫混凝土密度记录

• 已作驱气的证明书

•  相关文件、试验报告及记录

以水注入碳氢燃料贮槽

先清除碳氢燃料贮槽及附连的喉管内所有残余燃料，然后松开贮槽入口井内所有喉管，只有排气管仍然连接，以便注水时从贮槽驱出的蒸气可以安全消散。入口井松开的喉管须密封，而槽盖上接驳喉管的孔口则须用封塞密封。注水入贮槽，直至水位上升到注入管内，稍高于槽顶，其间须采取措施防止水从排气管顶部喷出。完成后须重新盖上注入管的封盖，将之锁牢，並施行管制措施，防止有人擅闯、恶意破坏或意外使用贮槽。每隔最多三个月要检查贮槽内一次，若发现水位降低，即须调查及通知消防处，並须采取适当行动纠正有关情况；

以疏水性泡沫注入碳氢燃料贮槽

以惰性气体驱除第2类危险品贮槽的气体

• 安全管制计划
• 水位记录

• 安全管制计划
• 疏水性泡沫抗压强度记录

• 安全管制计划
• 贮槽内正压水平记录
• 已作驱气的证明书

•  相关文件、试验报告及记录

贮槽完成解除运作后，拥有或管有该贮槽的人须在切实可行的范围内尽快以传真、电邮或信函方式，向消防处危险品课发出书面通知，並详述以下资料：

(a) 完成日期；

(b) 所用的解除运作方法；以及

(c) 采用5.1.4所述方法的相关文件。

消防处收到完成报告后，会审视将贮槽解除运作的必要步骤是否全部妥善进行，以消除或杜絶与已解除运作的贮槽有关的危险。为施行香港法例第295G章第113条，消防处会：

(a) 在这些必要步骤全部完成並令其满意后发出完成解除运作证明书；或

(b) 在这些必要步骤沒有全部完成並令其满意的情况下，发信要求在合理期限内再采取必要步骤、补救行动或再作试验。信中指明的人士须在指明的期限内遵照要求而行，完成后通知消防处，否则可能触犯香港法例第295G章第113条。