危險品的管制

法律規定

5.1.1.1

根據香港法例第295G章第113(1)條：

曾用作貯存S2危險品的貯槽如不再作此用途，擁有或管有該貯槽的人須－

(a) 採取必要步驟將該貯槽解除運作；以及
(b) 完成該解除運作時通知消防處處長。

5.1.1.2    

根據香港法例第295G章第113(3)條：

任何人在無合理辯解下違反第(1)款，即屬犯罪，一經定罪，可處第4級罰款及監禁2個月。

5.1.2

5.1.2.1    

5.1.2.2

5.1.2.3

5.1.3

5.1.3.1

開展任何解除運作的工程前，要有周詳計劃，判別有何危險並定出適當的解除運作模式和安全進行方法。計劃須不時檢討和修訂，當中須考慮的因素包括但不限於以下各項：

(a) 牽涉的危險品及／或危險氣體／蒸氣種類；
(b) 處理該等危險品及／或危險氣體／蒸氣的方法；
(c) 5.1.3.1.1訂明的貯槽解除運作模式；
(d) 解除運作的工程（例如處理危險品、拆除、切割和吊起貯槽）所引起的危險；
(e) 與貯槽的完整性和穩定性有關的危險；以及
(f) 化學廢物的處置。

5.1.3.2

決定解除運作模式時，通常是將貯槽和附連的喉管永久移離所在地點。 須注意的是，根據香港法例第123章《建築物條例》，移除工程或會視作拆卸工程。不過，假如貯槽和附連的喉管由於任何限制或種種原因（例如結構安全問題）而必須原地保留，則須考慮日後會否將貯槽還原再用，然後採取適當步驟，使貯槽變得永久或暫時安全。將貯槽解除運作的三種模式概括如下：

(a) 永久解除運作並移除貯槽；
(b) 永久解除運作並原地保留貯槽；以及
(c) 暫時解除運作並原地保留貯槽。

5.1.3.1.2

5.1.3.1.3 

必須注意的是，任何解除運作的工程，只可由專門從事這類作業的人士進行。為了安全地清除所有危險品和將貯槽解除運作，必須徵詢危險品製造商／供應商及貯槽製造商／供應商的意見。此外，所有進行的試驗須妥善記錄，待完成解除運作後提交消防處。

5.1.4

將貯槽解除運作的必要步驟

油庫貯油裝置的解除運作

5.1.4.1.1    

貯油裝置³¹的解除運作亦受香港法例第123章《建築物條例》所規管，因此，將該條例所界定的貯油裝置解除運作，不論是移除還是原地保留，5.1.4.2至5.1.4.4訂明的步驟都不適用。在開展解除運作的工程前，須視乎個別情況，先就解除運作的方法向消防處申請批准。有關解除運作的方法，可參考《美國石油學會標準2610第三版》 （API Standard 2610 3rd Edition）（2018年）或同等的國家或國際標準。此外，必須注意的是，完成解除運作後，仍須按照5.1.5所述通知消防處。

³¹ 根據香港法例第123章第2條：

「貯油裝置指為貯存石油產品而在地面上建造的任何油缸或一組油缸，而該油缸的容量，或該組油缸其中一個的容量，不少於110 000升。」

5.1.4.2    

永久解除運作並移除貯槽

5.1.4.2.1    

進行任何移除工程前，須先從以下各方面着手，使貯槽和附連的喉管變得安全：

5.1.4.2.1.1    

首先要移走貯槽和附連的喉管內所有剩餘危險品，然後在合理的切實可行範圍內盡量將貯槽和附連的喉管清潔，以清除殘餘危險品，又或進行工序，將其內載物中和、固化或去除化學活性；以及

5.1.4.2.1.2    

另須清除貯槽和附連喉管內空氣中的危險氣體或蒸氣，例如易燃蒸氣。事前須考慮貯槽內氣體或蒸氣的類別及移除工程的類型，例如切割、拆除、吊起，然後採用合適的除氣或惰性化方法予以清除。如涉及易燃氣體或蒸氣，事後則須由消防處根據香港法例第295G章第105(2)條批准的人，作出無易燃蒸氣的證明。

5.1.4.2.2    

使貯槽及附連的喉管變得安全的可接受方法包括：

5.1.4.2.2.1    

以疏水性泡沫注入碳氫燃料貯槽
為使碳氫燃料貯槽變得安全，首先須在合理的切實可行範圍內盡量將所有殘餘燃料清除，然後將預設抗壓強度為每平方米8公噸的即場製成疏水性泡沫，經注入管直接泵入貯槽及附連的喉管內。必須注意的是，此密度的泡沫能使貯槽維持安全最多六個月；

5.1.4.2.2.2   

以氮泡沫注入碳氫燃料貯槽
首先在合理的切實可行範圍內盡量將碳氫燃料貯槽內所有殘餘燃料清除，然後將製泡機混合氮氣、水及清潔泡劑而成的高度膨脹泡沫，經注入管注入貯槽及附連的喉管內。除非貯槽已注滿氮泡沫，否則須試驗貯槽及附連喉管內的空氣，以確定氧氣水平已降至5%以下。為方便試驗，可在添加了理論上注滿貯槽所需分量的泡沬後，將槽頂的排氣管鬆開，造成一個開口，而這操作過程須使用不產生火花的工具或設備進行。以此方法移除排氣管亦可使泡沬更容易從排氣口溢出。貯槽內的空氣只能在有限時間內（例如24小時）保持安全；

5.1.4.2.2.3    

以氮氣驅除碳氫燃料貯槽的氣體
首先在合理的切實可行範圍內盡量將碳氫燃料貯槽內所有殘餘燃料清除，然後將所有開口密封，只留下分別用以注入氮氣及排氣的開口（通常為排氣管出口、隔焰器出口）。接着，將氮氣從一個開口持續注入貯槽，使貯槽內的空氣及蒸氣從遠離入氣口的另一個開口，排放到一個安全位置。在一邊注入氮氣、一邊把與之混和的氣體排出的整個操作過程中，貯槽內一直維持在大氣壓力之下。為確保此程序進行期間，貯槽內的壓力保持穩定，宜由工業氣體供應商使用裝有所需減壓閥和測量儀器的貯槽車直接注入氮氣。進行驅氣程序時，須試驗貯槽及附連喉管內的空氣，直至氧氣水平降至5%以下。驅氣完畢後，須將貯槽的開口密封。貯槽內的空氣只能在有限時間內（例如24小時）保持安全；

5.1.4.2.2.4    

以水注入碳氫燃料貯槽
首先在合理的切實可行範圍內盡量將碳氫燃料貯槽內所有殘餘燃料清除，然後鬆開抽吸管，並將貯槽的連接口密封，再從注水口注水至滿，其間慎防水或殘餘燃料從注水口溢出。如注水管中有剩餘的水或殘餘燃料，須將之清除，以免鬆開貯槽排氣管時外溢。排氣管鬆開後，須將注水口密封。使用機械時必須十分小心，以免刺穿貯槽，使受污染的水漏出。因此，移除貯槽的過程中，必須不時檢查，確定沒有水從貯槽漏出。如懷疑貯槽有洩漏情況，不宜使用此法；

5.1.4.2.2.5    

以乾冰（固態二氧化碳）注入碳氫燃料貯槽
首先在合理的切實可行範圍內盡量將碳氫燃料貯槽內所有殘餘燃料清除，然後鬆開排氣管，並把所有開口密封，只留下一個，以放入乾冰。貯槽每立方米容量須動用至少2公斤乾冰。乾冰須為丸狀或碎小塊，直徑不超過3厘米。讓乾冰置於貯槽12小時，然後試驗貯槽內的空氣，讀取上層、中間及底層的數值。當驗出三部分的氧含量都降至5%以下，便須密封所有開口。貯槽內的空氣只能在有限時間內（例如24小時）保持安全；

5.1.4.2.2.6    

清潔碳氫燃料貯槽及去除當中氣體
將碳氫燃料貯槽內所有殘餘燃料及淤渣清除，並清潔貯槽表面，繼而進行壓力通風，直到可以證明貯槽內並無易燃蒸氣（無易燃氣體），然後將開口密封。貯槽內的空氣只能在有限時間內（例如24小時）保持安全；或

5.1.4.2.2.7   

以惰性氣體驅除第2類危險品貯槽的氣體
第2類危險品貯槽須隔離及降壓，驅氣時須使用惰性氣體，並在符合貯槽設計條件及不會產生危險的合適壓力下進行。典型驅氣壓力為0.5巴或貯槽設計壓力的10%，兩者以較低者為準。驅氣後須將貯槽刺穿或割破，以杜絶修補及加壓後再用的可能。

5.1.4.2.3    

如不採用5.1.4.2.2.1至5.1.4.2.2.7所載的方法，又或該等方法不適用，則可採用其他方法，但必須先取得消防處批准，才可開展解除運作工程。

5.1.4.2.4    

使貯槽和附連的喉管變得安全後，須用適當和安全的方法把其移離所在地點，當中須考慮的包括貯槽能保持安全的時間、所需的進一步預防措施或試驗、貯槽和附連喉管的結構和配置、移除工程引起的危險、拆毁物的運輸和處置等。移除貯槽期間的預防措施包括：

5.1.4.2.4.2    

不可將鏈條或纜索套着貯槽蓋吊起，此舉可能會將槽頸位置扯掉；

5.1.4.2.4.3    

貯槽的所有開口，包括那些仍連着貯槽的喉管，均須密封，而貯槽在移除期間遭侵蝕或毁壞而成的破洞，亦須在合理的切實可行範圍內盡量密封，以防洩漏惰性氣體或液體（如有的話）；

5.1.4.2.4.4    

如有需要，可安裝合適的減壓閥；

5.1.4.2.4.5    

移除喉管前，須先將當中的易燃氣體或殘餘危險品排走及沖淨，並將喉管與危險品源頭和現場的接地措施隔開；以及

5.1.4.2.4.6    

須確保接收貯槽者知悉貯槽過往的用途及貯槽的潛在危險。

5.1.4.2.5 

為確定解除運作過程中各必要的步驟都妥善進行，須視乎所採用的方法，妥為備存下表所列的相關文件、試驗報告或記錄等，待完成解除運作後提交消防處：

• 疏水性泡沫抗壓強度記錄

• 氧氣水平試驗記錄

• 無易燃蒸氣證明書

• 已作驅氣的證明書

• 相關文件、試驗報告及記錄

以沙及水泥漿注入碳氫燃料貯槽

以疏水性泡沫注入碳氫燃料貯槽

以泡沫混凝土注入碳氫燃料貯槽

以惰性氣體驅除第2類危險品貯槽的氣體

• 5.1.4.2.5所述的相關文件
• 沙／水泥漿比例記錄

• 泡沫混凝土密度記錄

• 已作驅氣的證明書

•  相關文件、試驗報告及記錄

以水注入碳氫燃料貯槽

先清除碳氫燃料貯槽及附連的喉管內所有殘餘燃料，然後鬆開貯槽入口井內所有喉管，只有排氣管仍然連接，以便注水時從貯槽驅出的蒸氣可以安全消散。入口井鬆開的喉管須密封，而槽蓋上接駁喉管的孔口則須用封塞密封。注水入貯槽，直至水位上升到注入管內，稍高於槽頂，其間須採取措施防止水從排氣管頂部噴出。完成後須重新蓋上注入管的封蓋，將之鎖牢，並施行管制措施，防止有人擅闖、惡意破壞或意外使用貯槽。每隔最多三個月要檢查貯槽內一次，若發現水位降低，即須調查及通知消防處，並須採取適當行動糾正有關情況；

以疏水性泡沫注入碳氫燃料貯槽

以惰性氣體驅除第2類危險品貯槽的氣體

• 安全管制計劃
• 水位記錄

• 安全管制計劃
• 疏水性泡沫抗壓強度記錄

• 安全管制計劃
• 貯槽內正壓水平記錄
• 已作驅氣的證明書

•  相關文件、試驗報告及記錄

貯槽完成解除運作後，擁有或管有該貯槽的人須在切實可行的範圍內盡快以傳真、電郵或信函方式，向消防處危險品課發出書面通知，並詳述以下資料：

(a) 完成日期；

(b) 所用的解除運作方法；以及

(c) 採用5.1.4所述方法的相關文件。

消防處收到完成報告後，會審視將貯槽解除運作的必要步驟是否全部妥善進行，以消除或杜絶與已解除運作的貯槽有關的危險。為施行香港法例第295G章第113條，消防處會：

(a) 在這些必要步驟全部完成並令其滿意後發出完成解除運作證明書；或

(b) 在這些必要步驟沒有全部完成並令其滿意的情況下，發信要求在合理期限內再採取必要步驟、補救行動或再作試驗。信中指明的人士須在指明的期限內遵照要求而行，完成後通知消防處，否則可能觸犯香港法例第295G章第113條。